西安市人民政府辦公廳關于印發工業互聯網創新發展行動計劃(2020—2022年)的通知

各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構

《西安市工業互聯網創新發展行動計劃(20202022年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

西安市人民政府辦公廳

20201127

西安市工業互聯網創新發展行動計劃(20202022年)

 

為深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,認真落實《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》(國發〔201750號)、工信部《關于推動工業互聯網加快發展的通知》(工信廳信管〔20208號)、《西安市關于加快建設先進制造業強市的實施意見》(市20201號)有關要求,發揮工業互聯網的創新引領作用,推動互聯網與先進制造業深度融合,促進制造業轉型升級,結合我市實際,制定本行動計劃。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神為指引,以建設先進制造業強市為目標,圍繞網絡、平臺、創新、生態、示范、安全六個維度,聚焦我市工業互聯網基礎設施升級、平臺體系建設、創新能力提升、生態體系構建、試點示范培育、安全保障提升等發展任務,加快工業互聯網融合創新發展,培植壯大經濟發展新動能,為建設先進制造業強市提供有力支撐。

二、發展目標

2022年底,初步建成工業互聯網基礎設施和產業體系,工業互聯網創新發展水平顯著提升,促進我市工業互聯網實現更廣范圍、更深程度、更高水平發展,形成立足陜西、輻射西北的先進制造業發展新高地。

——初步建成高可靠、低時延、廣覆蓋、大帶寬的工業互聯網網絡基礎設施,5G、IPv6等新型網絡技術在工業領域獲得廣泛應用。重點行業企業內網改造穩步推進,打20個以上內網標桿企業,形成一批可復制的企業內網升級改造典型模式。初步構建我市工業互聯網標識解析體系,建成若干面向重點行業的標識解析二級節點,標識應用普及程度明顯提升。

——初步建成特色鮮明、重點突出、協同發展的工業互聯網平臺體系。引進12個國內領先的工業互聯網平臺,培育10個以上面向重點產業重點環節、具備區域競爭力的工業互聯網平臺,開展若干個面向企業特定場景的工業互聯網應用?!拔靼补I云”平臺注冊企業達到15000戶以上。

——基本建立完備可靠的工業互聯網安全保障體系。培育工業互聯網安全示范標桿企業,工業互聯網安全保障能力顯著提升,信息和數據的安全保障產品大范圍應用,工業互聯網安全保障體系基本形成,安全評估與監督機制基本完善,安全服務能力顯著增強。

——形成“關鍵共性技術+關鍵軟硬件產品+行業解決方案+專業化服務”的工業互聯網生態體系。突破一批工業互聯網關鍵共性技術,形成一批典型的產品和解決方案,建立工業互聯網產業生態供給資源池,資源池內企業達到100家以上,增強工業互聯網專業服務能力,探索工業互聯網建設與評估等系列標準,加強工業互聯網監測與評估。

三、重點任務

(一)基礎設施升級行動

1.開展企業工業互聯網診斷。深入全市工業企業,針對企業就建設工業互聯網認識不充分、目標不清晰、路徑不明確、方向不確定、經驗不足、技術方案選擇困難、專業供需對接缺乏等問題,遴選國內先進工業互聯網平臺服務商,開展全市工業互聯網診斷。充分研究全市大中小企業信息化建設現狀,分析企業數字化轉型存在的痛點難點,摸清企業開展工業互聯網建設需求,幫助企業明確發展工業互聯網目標和思路,研究工業互聯網場景應用落地,形成具體發展規劃和解決方案,指導企業開展工業互聯網建設工作,加快全市工業互聯網建設步伐。(責任單位:市工信局)

2.加快工業企業內網改造。推動重點行業龍頭企業、骨干企業開展工業互聯網內網改造升級。鼓勵工業企業與電信企業深度合作,利5G、全光纖改造工業互聯網內網。支持企業對內部網絡進行IP化、光網化、無線化、扁平化和柔性化改造。加快TSN(時間敏感網絡)交換機、工業互聯網網關等關鍵設備的應用。開展IPv6設備、軟件和解決方案的應用推廣。支持企業建設基于5G、TSN、工業PON等關鍵網絡技術的工業互聯網企業內網標桿網絡。(責任單位:市工信局、市科技局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

3.完善工業互聯網標識解析體系。圍繞我市重點產業集群及重點行業龍頭企業布局工業互聯網標識解析二級節點,爭取在電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、生物醫藥等6大支柱產業,逐步構建面向垂直行業的標識解析二級節點。加強標識解析技術創新,加大標識解析核心技術和產品的研發創新力度,提升標識技術產業供給能力,努力滿足工業大規模部署需求。推進標識解析服務在工業全業務、全流程、全產業鏈和產品全生命周期的創新應用,形成一批有較強影響力的工業互聯網標識解析應用模式。(責任單位:市工信局)

4.實施工業企業智能化技術改造。推進兩化融合管理體系標準普及,推廣智能化生產、網絡化協同、個性化定制等新模式。推動低成本、模塊化的智能模組和系統的部署應用,發揮大企業的綜合優勢,深入推進“機器換人”。推進企業智能化技術改造,實現全過程數字化管控,打造一批智能化生產線、數字化車間、智能工廠。(責任單位:市工信局、市科技局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

時間節點:到2022年,完成100戶企業工業互聯網診斷工作,完成一批重點企業內部網絡改造。在我市先進制造業6大支柱產業建成若干行業標識解析二級節點,標識應用普及程度明顯提升。建成若干智能化生產線、數字化車間、智能工廠。

(二)平臺體系建設行動

5.推進工業互聯網平臺建設。深化與國內領先的工業互聯網平臺服務商的合作,加快平臺和服務在我市落地。鼓勵我市工業企業、互聯網企業、電信運營商、科研院所等各類主體協同合作,建設資源富集、多方參與、合作共贏的跨行業跨領域工業互聯網平臺。面向我市先進制造業6大支柱產業,構建面向行業的工業互聯網平臺,支持有條件的企業建設企業級工業互聯網平臺。鼓勵重點工業園區、縣域工業園區打造具有園區特色的工業互聯網平臺。(責任單位:市工信局、市科技局、市投資局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

6.推動企業“上云上平臺”。持續開展企業“上云上平臺”推進工程,推動企業加快工業設備聯網上云,引導企業將信息基礎架構和業務系統向云端遷移,開展研發設計、生產制造、運營管理、供應鏈協同等應用。鼓勵中小企業“上云上平臺”,開展面向特定場景的工業互聯網創新應用。(責任單位:市工信局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

7.加強工業互聯網平臺管理。培育工業互聯網服務監管平臺,開展平臺運營分析與動態監測,加強對平臺發展情況、新技術應用和數據共享交易的監測分析,實時、動態監測工業互聯網平臺整體運行情況。(責任單位:市工信局、市大數據局)

時間節點:到2022年,引進12個國內領先的工業互聯網平臺,培育23個跨行業跨領域的工業互聯網平臺,10個左右特色鮮明的行業級、企業級工業互聯網平臺。

(三)創新能力提升行動

8.加強核心共性技術攻關。支持骨干企業聯合高校、科研院所,合作建立研發平臺,開展工業互聯網核心關鍵技術和共性技術攻關。支持企業、科研院所等聯合開展智能化裝備、工業協議解析、邊緣計算系統、工業無線通信、工業大數據分析等技術研發。充分發揮政產學研各方的協同作用,鼓勵企業與科研機構進行合作,開展大數據、人工智能、增強現實、區塊鏈等前沿技術與工業互聯網結合的研究。鼓勵各類研究機構開展加密傳輸、訪問控制、數據脫敏等安全技術攻關,提升防篡改、防竊取、防泄漏等安全防護能力。(責任單位:市科技局、市工信局、市發改委)

9.培育一批工業APP。鼓勵企業聯合駐市科研機構等開發一批面向生產流程優化、產品質量分析、設備預測性維護、供應鏈協同等應用場景的工業APP。重點培育若干覆蓋研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等核心業務環節,應用范圍廣、應用效果優、引領帶動作用明顯的工業APP。支持研發設計工具和運營管理軟件云化改造,實現工業技術、知識、經驗、能力軟件化應用和平臺化共享,推動工業APP向工業互聯網平臺匯聚。(責任單位:市工信局、市科技局)

10.形成一批行業應用解決方案。培育集聚一批以軟件和信息技術服務為主營業務、具備軟硬件一體化解決能力、應用效果突出的工業互聯網解決方案商。支持我市行業龍頭企業,運用自身轉型升級過程中總結的工業知識和應用經驗,形成工業設備升級、智慧產線改造、工藝流程優化、電商營銷服務等行業解決方案。支持智能網聯裝備、數控機床、工業機器人等領域制造企業開展智能控制、智能傳感、工業級芯片與網絡通信模塊的集成創新,培育一批工業互聯網解決方案。(責任單位:市工信局、市科技局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

時間節點:到2022年,突破一批工業互聯網關鍵共性技術,培育一批技術和模式領先的工業互聯網解決方案服務商,形成10個以上成效顯著的行業應用解決方案及優秀工業APP。

(四)生態體系構建行動

11.構建創新服務生態體系。整合產學研用優勢資源,組建西安市工業互聯網研究院,開展關鍵技術攻關、產業公共技術支撐、成果轉移孵化、戰略和技術咨詢等服務。進一步發揮西安市工業互聯網產業聯盟在促進交流、服務企業方面的作用。支持產學研合作建設工業互聯網創新平臺,圍繞重大共性需求和行業痛點開展協同創新,加快技術成果轉化,推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。(責任單位:市工信局、市科技局、市發改委)

12完善產業生態供給資源池。聚集工業互聯網平臺運營商、產品供應商、解決方案提供商、服務提供商的優勢資源,建立西安市工業互聯網產業生態供給資源池,構建工業互聯網服務資源目錄。加強供需精準對接,鼓勵支持資源池內機構為各類型企業提供網絡升級改造、平臺建設、“上云上平臺”、工業APP開發、大數據分析、兩化融合管理體系貫標、數據管理能力評估貫標、工業互聯網安全防護等專業化服務。(責任單位:市工信局)

時間節點:到2022年,形成一批產學研用結合的創新平臺,產業生態供給資源池內企業達到100家,龍頭企業帶動中小企業的產業鏈融通發展格局初步形成,工業互聯網生態體系基本完善。

(五)試點示范培育行動

13.建設工業互聯網示范基地(園區)。支持產業基礎好、產業集聚明顯、規模大的產業基地(園區)建設工業互聯網示范基地(園區),打造新型工業增長極,形成一批應用效果好,帶動作用強的工業互聯網示范基地(園區)。(責任單位:市工信局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

14.遴選工業互聯網應用典型示范。以汽車、電子信息、高端裝備制造、航空航天、新材料與新能源等六個支柱產業為重點,依托大型骨干企業、行業龍頭企業,培育一批國家、省級工業互聯網應用試點示范項目,遴選一批市級工業互聯網應用標桿企業,總結推廣工業互聯網應用典型案例。(市工信局,西咸新區管委會,各區縣政府,各開發區管委會)

時間節點:到2022年,培育5個左右工業互聯網示范基地(園區),培育20個以上工業互聯網應用標桿企業。

(六)安全保障提升行動

15.建立多層次的安全保障體系。支持企業提升工業互聯網安全防護和應急處理能力。加快培育工業互聯網安全骨干企業,增強數據安全服務,建立覆蓋設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全和數據安全的多層次工業互聯網安全保障體系。以關鍵基礎安全產品、新興領域安全技術的研發及產業化為核心,打造高端可信計算系統等自主網絡與信息安全生態體系,大力發展相關技術和產業,推動工業互聯網實現自主、安全、可控。(責任單位:市工信局、市委網信辦、市大數據局、市科技局)

16.提升安全服務能力。推動工業互聯網數據接入安全、平臺安全、訪問安全等相關核心技術發展,促進工業防火墻、工業網閘、加密隧道傳輸、平臺入侵實時監測、網絡威脅防護等技術的推廣應用,支持安全咨詢、運維、技術研發等相關服務企業形成產業規模,推動安全可靠、自主可控的軟硬件企業在我市落地,建立本地化安全服務體系。(責任單位:市工信局、市科技局、市大數據局、市委網信辦、市投資局)

時間節點:到2022年,培育一批自主、安全、可控的工業互聯網技術、產品及解決方案,培育若干工業互聯網安全示范標桿企業,工業互聯網安全服務和保障能力有效提升,基本建立完備可靠的工業互聯網安全保障體系。

四、支持政策

(一)信息化基礎提升。對確定為兩化融合管理體系貫標試點的企業,通過國家貫標評定后,給予一次性獎10萬元。3年累計投入1000萬元用于開展全市工業互聯網診斷工程,遴選知名工業互聯網服務商,對全市100戶規上工業企業開展工業互聯網診斷服務。(責任單位:市工信局、市財政局)

(二)工業互聯網平臺建設。對工業企業主導建設的工業互聯網平臺,在平臺投入使用后,擇優按照平臺建設總投資的20%給予最高不超過100萬元的補貼。(責任單位:市工信局、市財政局)

(三)創新能力提升。對企業新開發的研發設計、生產制造、運維服務等類型工業APP,擁有軟件著作權和相關發明專利,按照該產品首個版本銷售后一年內銷售合同累計到賬金額10%給予最高不超過50萬元的獎勵。(責任單位:市工信局、市財政局)

(四)生態體系建設。對工業企業聯合高校、科研院所、企事業單位組建的西安市工業互聯網研究院,按照實際投資額的10%給予最高不超過50萬元的一次性啟動資金。對接入全市工業互聯網監測平臺的工業互聯網平臺,服務本市50家以上規上工業企業且該部分年度服務收入不低于500萬元的平臺企業,按照該部分年度服務收入10%給予最高不超過100萬元的一次性補助。(責任單位:市工信局、市財政局)

(五)試點示范建設。對當年的國家、省級工業互聯網試點示范項目、市級工業互聯網應用及安全防護示范企業分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。(責任單位:市工信局、市財政局)

五、保障措施

(一)加強組織領導。在西安市著力發展實體經濟建設先進制造業強市領導小組下設立工業互聯網專項工作組,統籌謀劃全市工業互聯網發展工作。(責任單位:市工信局及市級相關部門)

(二)加大資金扶持力度。在西安市工業發展專項資金中設立工業互聯網發展專題,重點支持企業信息化基礎提升、工業互聯網平臺建設、創新能力提升、生態體系建設、試點示范建設等,將產業引導資金、財政擔保資金、技改項目資金等,優先向應用工業互聯網的企業傾斜,形成支持工業互聯網發展的良好政策環境。鼓勵各區縣、開發區設立工業互聯網產業發展專項資金。(責任單位:市財政局、市工信局,各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會)

(三)強化人才培育。聯合相關高校院所,采取培養和引進相結合的方式,加強人才隊伍建設。大力培養專業型、管理型人才,加大工業互聯網產業專業技術人才和企業經營管理人才培訓力度,不斷提高從業人員的知識水平和工作能力。積極引進一批工業互聯網領域的高水平專家和高層次人才,建立工業互聯網智庫。(責任單位:市人社局)

(四)加強合作交流。加強與國內外工業互聯網相關機構在技術、應用、管理、安全等方面開展交流,積極參與工業互聯網標準體系制定。鼓勵企業借鑒國內國際先進經驗,突破關鍵技術,開展產品研發和應用創新。鼓勵高校院所、機構組織多種類型的工業互聯網論壇和培訓會,搭建企業展示與合作交流平臺。(責任單位:市工信局、市科技局)

本行動計劃涉及內容與其他現行政策不一致的,按照“就高不就低,不重復”的原則執行,支持事項同年每個企業只享受一項。

西安市人民政府辦公廳關于印發工業互聯網創新發展行動計劃(2020-2022年)的通知.pdf



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